组织机构与职能划分

    项目建设期实行项目法人责任制，由法人（或聘请项目经理）采用DBB模式（即设计-招标-建造模式），根据项目各生命周期，对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。组织机构形式如图7-1：

项目运营期按《公司法》，实行总经理负责制，负责生产、销售等环节的市场运作。组织机构形式如图7-2：

劳动定员

    本项目年生产天数为200天左右，定为1-2班制，繁忙时每天有3班，每班8小时工作制。公司劳动定员60人（见表7-1）。可在当地招聘下岗职工、农村富裕劳动力或者返乡农民工；可面向社会公开招聘相关专业的大中专毕业生。

表7-1          劳动定员与机构编制计划表

管理措施

项目资金监管措施

1、落实项目建设资金。基金贷款和企业自筹的方式解决，其中基金贷款占80%企业自筹占20%。

2、设立资金专户，实行资金封闭运行。设立“建设项目”资金专户，单独核算，专款专用。加强专项资金预决算管理，确保资金按规定使用。

3、健全专项资金管理办法。明确规定专项资金使用的范围，确保项目建设资金有效使用。

4、实施公开招标制，提高资金使用效率。本项目建设所需设备等投资，按照国家和地方项目招投标管理规定，实行公开招标，有效提高资金的使用效率。

生产管理措施

项目的生产管理应严格执行《食品法》、《食品企业通用卫生规范》，《良好操作规范》。认真执行企业质量管理体系，按HACCP规范、控制生产，确保产品质量标准达到无公害食品标准。

财务管理措施

认真执行国家财政部关于《国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法》的规定，严格执行国家有关现代企业财务制度，并按照专项资金的管理规定，建立项目资金管理制度和实行成本控制管理制度，对项目资金实行专款专用，保证项目资金投放和按期回收。

销售管理措施

项目必须加强市场调研和注重信息反馈，超前制定产品规划、营销策略，建立销售全程追踪制度和销售及货款限期回收奖惩制度。以市场为导向，增强产品的市场竞争能力。

技术培训

项目选用的设备较先进，涉及技术面广，要求管理人员、技术人员和生产工人具备较高的素质。为保证生产线顺利投产、达产，项目按项目进展情况制定相应的培训计划，对企业各项规章制度的熟悉与遵守、产品生产的原理和条件、操作规程、安全卫生等方面，以现场培训、专题讲座、临场指导及参观考察学习等方式，采取集中与分散培训、定期与不定期培训、理论学习与实践培训相结合的培训形式。对于特殊岗位的工种，由地方劳动主管部门的培训机构给予培训，培训后持证上岗。本次生产人员，必须进行岗前培训，生产线人员培训方式可根据情况，按内容分为设备维护与保养、工艺生产技术生产管理等方面进行培训，特别是生产线关键岗位的运行和管理人员的重点培训，培训进度应与项目的建设进度相衔接，培训时间不少于3个月，培训结束后经考试合格，方能上岗。

劳动安全、卫生与消防

劳动保护防治措施

车间耐火等级及道路系统均严格按消防规范设计；车间所有电器均选择防雷、防静电设施和接零保护，选用防潮、防爆电机；在易发生事故处设置警示牌；车间操作平台设置安全栏杆；设备安装时作减振、消声处理；在压力容器上设置有防过载的高压控制系统和必要数量的安全阀；制定安全生产管理制度，认真遵照执行；所有员工均须经过安全培训合格后才能上岗。

安全卫生防治措施

在设计、建设中执行《食品企业通用卫生规范》；按HACPP建立质量管理体系；生产人员工作时须戴工作帽、着工作服，并定期进行健康检查；每班生产结束后，应进行车间及设备的清洗，保证产品质量；宣传和贯彻食品卫生法规和有关规章制度，监督、检查在本单位的执行情况，定期向食品卫生监督部门报告。

消防